Организационно-правовое обеспечение логистических систем
управления представляет собой совокупность правовых норм, актов,
инструкций, которые устанавливают систему взаимных связей между
элементами, этапами и средствами управленческого процесса. Данная
система имеет эшелонированную структуру, многофункциональную
направленность, включает критерии оценок получаемых результатов и
меры персональной ответственности при решении конкретных
логистических задач.
Логистические системы управления значительно
глубже интегрированы с управленческими и функциональными структурами,
чем традиционные. В связи с этим их состояние и дальнейшее развитие
предполагает более тесную связь с организационно-правовым
обеспечением, в котором выделяют четыре основных аспекта.
- Государственное.
- Административное.
- Финансовое.
Трудовое.
Процесс управления производственно-хозяйственной деятельностью, в
том числе материальными и денежными потоками, прямо или опосредованно
концентрируется на реальном поведении отдельных конкретных лиц или
коллективов, которые при реализации своих функций и должностных
обязанностей должны руководствоваться требованиями и инструкциями,
имеющими нормативно-правовой характер.
В условиях рынка
определяющее значение для хозяйственных структур имеют принципы
самоуправления и адаптации к окружающей среде. В этой связи
логистические системы помогают организовать процессы управления
производственно-хозяйственной деятельностью предприятия и его
подразделений не только путем эффективного использования действующего
юридического и нормативного права. С целью повышения эффективности
взаимодействия различных структурных элементов они должны выполнять
дополнительные организующие функции и вносить свои аспекты правового
регулирования функциональной деятельности.
Очевидно, что
организационно-правовое обеспечение логистических систем является
важнейшим фактором не только их эффективного, но даже формального
функционирования. Процесс организации принятия и реализации решений
при использовании логистических систем управления в отличие от других
традиционных ситуаций более формализован. Управление на основе
логистической концепции побуждает менеджмент максимально
конкретизировать все задачи управления на каждом уровне, этапе, в
каждом звене на любой обозримый отрезок времени. Эта потребность
становится такой же естественной, как и установление ответственности
И соответствующих прав в иерархической системе
производственно-экономических отношений.
В качестве примера можно
отметить, что в логистической системе при организации работ
устанавливается порядок получения и обработки информации,
материальных ресурсов, энергии, порядок заключения сделок, порядок
принятия решений и т. д.
Строгое соблюдение принципа полного
организационно-правовою обеспечения логистических систем позволяет
улучшить не только производственно-коммерческий механизм деятельности
предприятия, но и укрепить дисциплину на всех участках вплоть до
отдельных рабочих мест. Без нормативно-правового регулирования
невозможно добиться эффективного использования логистических систем.
Это связано с тем, что для получения ожидаемого результата системы
данного типа предполагают точное, конкретное, определенное правовое
положение объектов и субъектов управления.
Переход предприятия от
привычных условий производственно-хозяйственной деятельности на
логистический режим управления может внести дополнительные элементы в
правовое регулирование, что влечет за собой возникновение новых,
иногда неожиданных, ситуаций, которые не всегда укладываются в
сложившийся правопорядок и могут быть не отрегулированы имеющимися
правовыми нормами.
Процесс создания логистических систем
управления потоковыми процессами и последующая их жизнедеятельность
определяются условиями действующего правового регулирования.
Природа
правового поля (структура, качество, стабильность и т. д.) оказывает
влияние на:
- степень централизации системы управления;
- иерархию логистической системы;
- оптимальность интеграции организационной, функциональной и информационной структур управления;
- процессы совершенствования всех форм менеджмента;
- соответствие целевых установок;
согласование формализации задач нормам юриспруденции;
в то же время комплексное организационно-правовое обеспечение помогает выявить и ликвидировать факторы несоответствия некоторых управленческих структур действующему законодательству и принятым канонам делопроизводства. Следует подчеркнуть, что правовое регулирование в пределах логистических систем предполагает не простое приложение правовых норм в процессе жизнедеятельности, а их творческое комбинирование. Это объясняется тем, что довольно часто правовые нормы не совпадают с техническими требованиями, не должны им подчиняться и не могут отражать всю массу индивидуальных особенностей, экономических и производственно-хозяйственных отношений.












